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打造生態文明建設湖北樣板

作者:admin     閱覽次數:849      發布時間:2019-12-31     [返回上一頁]

  黨的十九屆四中全會強調,要“堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生。”指出,“生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。”以習近平同志為核心的黨中央,從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,擘畫生態文明建設的新藍圖,是新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南。

  湖北將堅持以習近平生態文明思想為指引,以建設美麗湖北為目標,以改善生態環境質量為核心,以解決制約生態環境保護事業發展的體制機制問題為重點,加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行,著力打造生態文明建設湖北樣板。

  生態文明制度體系迎來全面升級版

  黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),對黨的生態文明制度體系進行了再梳理、再創新和再升華,這是黨的十八大以來中國生態文明制度體系的全面升級版。

  從內容上看,《決定》中關于“堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生”這一部分,是我國生態文明制度體系的再梳理。不僅融合了十八屆三中全會國土空間開發內容與《生態文明體制改革總體方案》八個領域的改革,突出強調了中央生態環境保護督察、生態補償、生態損害賠償等行之有效的制度舉措,拓展深化了中央深改組審議推行的若干生態環境監測質量控制等改革任務,更是把多項黨委政府責任制度和規范性文件要求濃縮為目標評價考核、約束性指標管理和政府監管責任。

  從結構上看,《決定》是我國生態文明制度體系的再創新。首次將實行最嚴格的生態環境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態保護和修復制度、嚴明生態環境保護責任制度四個領域的制度體系統籌考慮,并作出了具體的安排部署,進一步明確了生態文明建設和生態環境保護最需要堅持與落實的制度、最需要建立與完善的制度,形成了環環相扣的制度體系。

  從意義上看,《決定》是我國生態文明制度體系的再升華。與過去生態文明制度改革的單項突破相比,《決定》在繼承和總結的基礎上,更加強調制度的系統集成、協同增效,著力推動生態文明制度更加成熟、更加定型,對我們加快健全以生態環境治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,具有非常重要的指導作用。

  切實解決群眾身邊的突出環境問題

  當前,面對深刻變化的外部環境和經濟轉型的陣痛挑戰,全省生態環境系統仍需進一步準確理解和把握習近平生態文明思想的豐富內涵、精神實質和實踐要求,繼續以人民為中心,圍繞重點,細化措施、落實責任、精準治污,不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

  打好打勝污染防治攻堅戰。聚焦水質提升攻堅,著力消除劣Ⅴ類國控斷面。突出空氣質量改善,推進環境空氣質量源解析、源清單編制以及臭氧應對研究,強化重污染天氣應急管控。落實土壤污染防治責任,推動重點行業企業用地土壤污染調查,建立污染地塊清單和優先管控名錄。嚴格地下水監管。

  持續推動長江大保護。打好長江大保護十大標志性戰役,實施長江保護修復攻堅行動計劃,繼續深入開展飲用水水源地、“綠盾”行動、入河(湖)排污口、“清廢行動”等領域系列專項整治。持續推進長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措,支持長江沿線產業布局優化調整。

  始終保持督察整改高壓態勢。統籌推進中央生態環保督察“回頭看”、省級環保督察和長江經濟帶生態環境警示片指出的問題的整改。堅決反對脫離實際、搞“一刀切”。積極開展定點幫扶工作,配合長江保護修復駐點跟蹤研究,切實幫助地方改善環境質量。

  全要素打造最強“金剛鉆”

  俗話說,沒有金剛鉆怎敢攬瓷器活。生態文明建設任重道遠,更需要舉全系統之力,整合全要素資源,提升隊伍力量,推動形成機制更加健全、監管更加有力、保護更加嚴格的生態保護監管新格局。

  打造生態環保鐵軍。生態文明建設離不開一支執行有力的環保鐵軍。全省環保人將繼續落實全面從嚴治黨要求,不忘初心、牢記使命,深入推進黨風廉政建設,不斷提升業務素養,內強素質外樹形象。

  深化生態環境監管服務。推進生態環境保護綜合行政執法,全面完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,健全生態環境監測和評價制度,構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。健全生態環境信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

  推進“智慧環保”建設。開展大數據應用和環境承載力監測預警。完善全省生態環境監測網絡,建設長江生態環境監管平臺,加強生態環境重點領域的風險防控能力建設。

  來源:湖北日報





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