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綠水青山咸可得——咸寧市生態環境建設紀略

作者:admin     閱覽次數:2490      發布時間:2019-12-30     [返回上一頁]

  綠色是咸寧的底色和本色,生態是咸寧最寶貴的財富。咸寧市堅持生態優先、綠色發展理念,努力探索生態美、產業強、百姓富的綠色崛起之路。全市森林覆蓋率為50.44%,城市綠化覆蓋率超過41.27%,全國水生態文明建設試點城市、省級環保模范城市通過驗收,還榮獲全國首批旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、國家衛生城市和國家森林城市。

  2018年,咸寧空氣質量在全國169個重點城市中位居第19位,成為全省同級城市中唯一入選“20個空氣質量相對較好城市”。不久前,咸寧市召開環境質量新聞發布會透露,今年上半年,長江、高橋河、富水河、陸水河4條跨界江河斷面水質100%達標,在咸寧的出入境水質保持穩定,陸水河赤壁段在部分時期內出境水質還有所提升。全市8個縣級以上城市集中式飲用水水源地水質也100%達標。

  咸寧之“咸”者,全部普遍之意也!今日之咸寧,綠水青山咸可得——

  咬定綠色理念

  構建生態文明新格局

  該市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“抓環保就是抓發展,抓突出環境問題整治就是講政治、講大局、講規矩”的強烈意識,堅守發展和生態兩條底線。近兩年來,咸寧市委常委會17次、市政府常務會議32次研究部署生態環境保護工作,市委、市政府主要負責人督辦批示關于生態環境文件30次。

  自獲批地方立法權以來,咸寧市人大常委會已出臺《咸寧市古民居保護條例》《咸寧市地熱資源保護條例》等多部地方法規,制定了《咸寧市農村生活垃圾治理條例》,確定出臺《咸寧市陸水流域保護條例》,這些法規的制定和實施,必將為該市綠色發展、高質量發展提供有力的法治保障。

  壓緊壓實工作責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,全市各級黨委、政府認真落實生態文明建設和環境保護主體責任,協調各方力量推動政策落實,形成了黨委政府統一領導、生態環境部門統一監管、各部門分工負責的新格局。

  編制《咸寧市綠色崛起發展規劃》,提出到2020年,以綠色為特色的現代產業體系基本形成,綠色產業增加值占GDP90%以上,打造中國中部綠心和國際生態城市。出臺《關于堅持綠色崛起,率先建成全省特色產業增長極的決定》等多個規范性文件,倒逼產業轉型升級。

  水污染防治戰

  打出系列“組合拳”

  4條跨界江河的水質監測考核,是咸寧污染防治攻堅戰的重中之重。按照水環境質量“只能更好,不能變壞”原則,咸寧市打出系列“組合拳”。

  2019年3月,邀請中國環境科學研究院、北京師范大學等專家團隊為斧頭湖把脈問診,成立國家長江保護修復聯合研究中心咸寧市駐點跟蹤研究辦公室,開展“保姆式”“管家式”、定制化科技服務,提供強力科技支撐。

  斧頭湖2018年以來總磷超標水質為Ⅳ類。7月,咸寧市政府印發《斧頭湖流域碧水入湖生態保護補償機制實施方案(試行)》,由市級財政每年出資300萬元,獎勵流域水環境質量改善縣市區。依據相關標準,對咸安區、嘉魚縣、咸寧高新區入斧頭湖20個考核斷面,高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三個指標每月采樣監測,根據結果每季獎懲。

  咸寧設立斧頭湖4級“湖長”24名,建立聯席會議,確保問題第一時間發現、交辦和處置。

  拆除斧頭湖8.07萬畝圍欄圍網養殖,投放各類魚苗1090萬尾。組建專業打撈船隊,及時打撈菹草、水葫蘆等水生植物;在咸寧斧頭湖種植黃絲草和苦草等水生植物,逐步改善斧頭湖水生態環境。

  截至目前,該市共關閉禁養區內規模養殖場148家,拆除斧頭湖和西涼湖等水域圍網圍欄網箱養殖19.2萬畝;大洲湖1.2萬畝灘涂已基本退出;成功爭取到黑臭水體治理中央財政資金6億元,完成淦河16處排污口整治。全市8個縣級以上城市集中式飲用水水源地保護區完成規范化建設,51個鄉鎮飲用水水源地保護區劃分方案通過省政府批復。

  藍天凈土保衛戰

  城鄉齊頭并進

  科學治霾,精準治霾。今年,以機動車尾氣污染防治、散亂污綜合整治、人工增雨等為抓手,做好大氣污染防治巡查、雷達掃描、無人機巡飛等防治工作,細化改善措施,督辦解決突出環境問題,確保順利完成空氣質量改善目標任務。

  在鄉村,全面啟動金桂湖農村環境綜合整治項目,積極開展鄂南大竹海自然保護區申報,大力推進通城黃袍山綠色產品公司國家級有機食品生產基地申報,探索開展歷史遺留污染場地治理與修復,助力“美麗鄉村”建設。

  強化土壤環境質量現狀監測。積極開展土壤修復綜合整治。印發實施《咸寧市土壤污染治理與修復規劃》,投資451.16萬元完成沿湖大道工業搬遷地塊約4584立方米土壤修復治理。持續推動長江經濟帶固體廢物大排查,完成83個存量固體廢物點位清理整改,被省生態環境廳評為優等。

  今年,咸寧凈土保衛戰正有序推進:逐步建立農用地分類清單。推動重點行業企業用地土壤污染調查,建立污染地塊清單和優先管控名錄。持續推進重金屬全口徑統計和涉鎘等重金屬重點行業排查整治,建立企事業單位重金屬污染物排放總量控制制度。與中國節能環保集團公司全面合作,積極爭取“無廢城市”建設試點。

  2019年4月,省污染防治攻堅戰指揮部辦公室通報了2018年度各市(州)污染防治攻堅戰實施情況的考核結果,咸寧獲評優秀等次,獲得獎勵資金1000萬元。

  十大標志性戰役

  構建綠色生態新屏障

  該市強力推進十大標志性戰役,全力抓好長江大保護工作。

  今年最新統計數據顯示,該市已完成長江沿岸造林10.3萬畝,占三年總任務的95.6%,提前完成了年度目標。今年初全省長江沿岸造林綠化考核評比中,該市獲優秀等次排名全省第一。

  加大長江咸寧段保護力度。守護好一江碧水,咸寧市嘉魚縣從四邑公堤潘家灣段開始試點,強力推進長江岸線造林綠化工作,傾力打造十里堤防綠色生態長廊。截至3月,嘉魚縣長江沿岸造林完成8.70萬畝,占年度任務的170.58%。

  沿江上溯,是長江赤壁段非法碼頭復綠點,成片新栽的竹柳林屹立江灘。按照長江岸線造林綠化方案,赤壁市今年以來完成岸線復綠造林3800余畝。

  陸水河是赤壁境內最大的長江支流,沿線非法采砂場和堆沙碼頭現已全部取締,復綠工作也迅速啟動。

  截至目前,中央環保督察反饋38個問題整改完成26個,其他12個達到序時進度,交辦的56件信訪件全部辦結并完成整改;省級環保督察反饋的73個問題整改完成69個,完成率為94.5%;省第三環保督察組交辦的263件信訪交辦件全部辦結;長江經濟帶生態環保審計及水污染防治審計交辦的35個問題全部完成整改;生態環境部縣級集中式飲用水水源地專項督查、省級專項執法檢查共交辦的飲用水問題27個,已全部整改完成。

  咸寧市一批企業投資超低排放改造

  湖北金盛蘭冶金科技有限公司成立于2013年,項目總投資75億元,其中環保投資5.32億元,環保投資占實際投資比例的9.26%,連續兩年榮登湖北省百強企業,先后獲得國家高新技術企業、節能減排先鋒企業等榮譽稱號。

  公司現有主要生產設備包括:1座360平米燒結機、2座1350立方高爐、2座120噸轉爐、2套高速線材生產線、2套連續式棒材生產線,技術裝備達到國內先進水平,現有各類環保設備設施125臺(套),主要生產工序均安裝在線監測設備,全部與環保部門聯網。

  自組建以來,該公司嚴格按照環保相關法律法規要求,組織開展環評,嚴格執行“三同時”要求,獲得年許可排污量:顆粒物5161噸、二氧化硫2943噸、氮氧化物5863噸;為滿足總量控制要求,投資3885.6萬元進行排污權交易,通過省交易平臺購買了主要污染物排放總量,2015年以來累計繳納環保稅2200余萬元。

  今年4月,生態環境部發布《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,明確提出鋼鐵行業要執行超低排放標準。該公司積極響應國家政策,擬投資9億元,進行超低排放改造,力爭在2023年以前完成改造并通過清潔生產現場驗收,目前正在穩步推進。預計改造完成后,可年減排氮氧化物1000噸、顆粒物300噸。

  在咸寧,一批企業加大投資,進行超低排放改造。

  溫泉污水處理廠是咸寧城區兩個城市生活污水處理廠之一,2017年已完成提標升級和二期擴建工程,日處理能力6萬噸,出水水質達到城鎮污水處理廠綜合排放一級A標準。但該排放標準與斧頭湖國控斷面標準相去甚遠。今年2月,咸寧市將溫泉污水處理廠排水部分指標提升到《地表水環境質量標準》中Ⅲ類水質標準。8月完成技術改造,溫泉處理廠每月達到準Ⅲ類水質標準天數超過85%。目前該廠已獲得市政府獎補資金41.71萬元。

  華潤電力自2015年起,先后投資1.6億元,在省內率先實施超潔凈排放改造。2017年5月,華潤電力四臺機組全部完成超潔凈排放改造,成為省首家實現超低排放改造的大型火力發電廠。改造完成后,該企業氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放總量比原來分別減少60%、75%及38%。2017年6月16日,華潤電力成為我省首批辦理完成《排污許可證》的企業之一。咸寧市還授予華潤電力“無環境違法行為”“無環境投訴”“中華環境友好企業”等多項榮譽。

  以學促進  以學促干  以學促改

  咸寧市生態環境局主題教育成效可感可知

  天更藍了,水更清了,空氣更清新了。自“不忘初心、牢記使命”主題教育全面啟動以來,咸寧市生態環境局直面群眾反映的問題,從身邊事、小事著手,緊密結合工作實際扎實推進主題教育全面開展,取得的成效百姓可感可知。

  堅持以學促進,增強擔當意識

  黨員干部帶頭研討學。組織黨組中心組主題教育專題學習18次、中心組讀書班集中學習10次,讀原著、學原文、悟原理,學習環境保護相關法律法規,開展研討160余人次,進一步加深了對初心和使命的認識,堅定了堅守初心、勇于擔當的信念。

  樹立模范典型引導學。聯合《香城都市報》開辟專欄,挖掘宣傳全市生態環境系統基層一線的14位先進典型,報道了4類經驗做法,開展了3場600余人次的進機關、進基層、進企業宣講活動,并通過云上咸寧、微信、微博等新媒體廣為推介,形成了良好的標桿效應和輿論氛圍。

  青年干部集中組織學。舉辦青年干部讀書班,組織全局55名80后、90后青年干部進行了6周14次集中學習、5次小組討論和1次結業考試,研討40余人次,達到了工學結合、以學增效的目標。

  堅持以學促干,提升履職能力

  著力解決工作作風問題。深入查找平時不作為、急時“一刀切”及其背后存在的政治站位不高、思想認識有偏差等問題,既查不作為慢作為、又查亂作為濫作為,堅持依法行政、依法辦事、依法治理,規范自由裁量權,避免處置措施簡單粗暴,不斷提升生態環境保護的法治化水平。

  著力解決突出環境問題。持續開展斧頭湖流域污染源專項排查整治、涉工業企業環境問題專項行動、秸稈禁燒等16個生態環境執法專項行動,以嚴的標準、實的舉措加快整治突出環境問題,以群眾所感所獲檢驗專項整治效果,促進區域環境質量有效改善。

  著力解決體制機制問題。重點推進生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革和生態環境保護綜合行政執法改革,進一步落實生態環境損害賠償、生態保護補償等機制,從體制機制上不斷提升主題教育工作質量。

  截至目前,該局共檢視各類問題65個,整改完成60個,整改完成率達到92.3%。

  堅持以學促改,加強制度建設

  緊盯民生問題抓整改。緊盯群眾反映強烈的、與群眾生產生活息息相關的垃圾、揚塵、異味、噪聲等城市公共管理問題,污水直排和水體黑臭問題,毀林毀草、圍湖占湖、礦山開發等生態環境問題,積極回應人民群眾生態環境訴求,以解決生態環境突出問題讓群眾感受到新氣象新變化。

  緊盯發展大局抓整改。深化生態環境領域“放管服”改革,繼續開展開發區、工業園區區域性統一評價試點和支持企業綠色發展駐點執法服務活動,進一步擴大“零審批”、告知承諾制實施范圍,持續優化營商環境。

  緊盯制度短板抓整改。重點針對工作中出現的刀刃向內不夠、督促指導不到位、整治工作滯后等表現,嚴格規范環境行政許可、行政審批、行政執法各個環節的內容和程序,完善工作流程及考核管理,積極接受群眾監督,確保整治工作可檢驗、可評判、可感知。

  來源:湖北日報





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